今年以来，京藏高速公路持续发生严重堵车事件，引发广泛关注。堵车的真相是什么？是什么因素造成堵车？京藏高速大堵车不仅反映出路网规划和建设滞后、交通管理综合能力不高等弊病，更折射出我国急需加强对经济的统筹协调能力建设。

　　现状 “堵车100公里”不实

　　京藏高速公路今年以来爆出多次堵车“超过100公里”的新闻。堵车究竟有多严重？

　　“堵车的总长度其实并没有外界所说的100公里那么长。”公安部交管局局长杨钧说，京藏高速发生的这次严重堵车呈现出区间性的特征，也就是某一路段形成堵车带，下一路段却能正常通行，再走到下一路段又堵车了。

　　公安部交管局公路巡警指导处处长李勤说，“可以肯定的是，从来没有出现过一个从头至尾长达100公里的堵车带。根据监测的路面通行情况，自8月中旬以来，最长的堵车路段应该在10至20公里之间。”

　　探因 绕道山西罚款很多

　　车流为何会暴增？交警部门介绍，受电煤运量增长、煤炭运费上涨和山西煤矿整顿影响，各省货运车辆大量涌入内蒙古运煤，京藏高速公路交通流量急剧增加。

　　许多司机说，如果绕道山西，不仅要交资源税，而且罚款也多，在一些国道甚至卫生防疫部门也设卡拦车罚款，所以走京藏高速还是最经济的。

　　建议 沿线省份拆除关卡

　　如何让眼前的京藏高速公路先“通”起来？多方人士呼吁，需要公安、交通、沿线省份联合起来，形成合力，转变方便自我“管理”的管理方式为方便“畅通”的服务方式，拆除各自设立的有形和无形“关卡”。

　　交通运输部水运局局长宋德星建议，其一，有关部门及时发布相关信息，引导煤炭供求双方合理运输，适当控制或减少近期的公路集中运煤，可从源头上减少运煤货车；其二，建议山西对过境运煤车辆取消或减少征收煤炭资源税，可以有效分流车辆绕行山西，缓解京藏高速上的压力。

　　河北、内蒙古交警建议，北京方面应对八达岭高速“死亡之谷”路段进行调研，可否修建辅路或者以其他方式延缓坡度，创造重载货车安全通行条件；在部分路段增设应急出口或紧急停车区，以及增加值勤岗位和救援设施，缩短事故处置时间；应尽量缩短瓶颈路段的施工时间，加快施工进度。

　　举措 加快路网规划建设

　　交通运输部规划研究院副院长关昌余认为，应着眼长远，采取综合措施，从根本上解决拥堵问题。

　　首先，要加快路网的规划和建设速度，提高通行能力。交通运输部公路局运输处处长吴春耕介绍，交通运输部已同意内蒙古实施呼和浩特至包头高速公路改扩建工程，抓紧审查京藏、京新（疆）高速公路内蒙古段分线工程可行性研究报告；河北、山西两省抓紧京藏、京新高速公路分线工程项目的前期准备工作；北京市将开工修建京新高速公路的另“半幅”，修成3车道，作为进京方向货车专用通道使用，现在的2车道改为出京方向，将在10月开工，预计明年能通车。

　　其次，要站在转变经济发展方式、节约能源的高度，改变以公路运输为主进行长途煤炭运输的方式。把铁路货运放在重要位置，研究论证并推动北京西北方向综合运输通道建设，可在适当地方建设铁路煤炭运输集散中心，将现在的公路长途运输改为从中小煤矿向煤炭集散中心的短途集疏运，由铁路从集散中心外运到港口。

　　第三，要进一步探讨坑口发电模式。目前，我国已经上马在煤炭基地建电厂发电、再长距离将电输送到需求地的特高压项目，这些项目既避免了煤炭长距离运输的压力，又避免了南方电厂对环境的污染，因此对这些项目要尽快研究应用，进一步调整我国能源供应结构。